Sự tồn tại của bất kỳ nhà nước nào ngày nay là không thể nếu không có các thể chế hành chính phát triển. Hệ thống quản trị tồn tại ở tất cả các cấp - từ thành phố trực thuộc trung ương đến tiểu bang. Tùy theo mục đích mà chức năng và nguyên lý hoạt động của chúng khác nhau.
Bản chất của cả chính quyền bang và chính quyền thành phố được thể hiện trong hoạt động có mục đích của các cơ quan (tương ứng, bang hoặc thành phố), hoặc các quan chức cá nhân trong dịch vụ công. Các mục tiêu và phương pháp của hoạt động này là khác nhau, nhưng một số nguyên tắc quản lý là tương tự.
Mục đích của quản lý hành chính nhà nước là thực hiện khóa học chính trị đã chọn. Công cụ chính ở đây là xây dựng luật. Nói cách khác, loại hình quản lý này được đảm bảo thông qua việc xây dựng và thông qua các loại hình lập pháp, luật pháp và các hành vi khác, và đối tượng điều chỉnh là các quan hệ của công dân.
Lý thuyết về hành chính công xác định một số cách tiếp cận khái niệm có thể làm cơ sở cho việc hình thành bộ máy hành chính. Đây là các cách tiếp cận pháp lý, chính trị và quản lý. Việc đầu tiên trong số đó đặt vấn đề bảo vệ công dân hợp pháp là ưu tiên hàng đầu trong việc thực hiện quản lý hành chính nhà nước. Người thứ hai đưa ra học thuyết về sự hiện thân đầy đủ nhất có thể của ý chí nhân dân. Mặt khác, cách tiếp cận quản lý đặt yêu cầu về hiệu quả cao nhất của công việc của bộ máy nhà nước lên hàng đầu.
Chính quyền thành phố, không giống như chính trị, trên thực tế không điều chỉnh các mối quan hệ giữa các công dân. Mục tiêu chính của nó là sử dụng hiệu quả và phát triển cơ sở hạ tầng nhằm cải thiện đời sống của người dân sống trong lãnh thổ của thành phố.
Không giống như các cơ quan nhà nước, các cơ quan thành phố không làm luật. Sản phẩm của các hoạt động của họ là nhiều loại quy định, dự án, đơn đặt hàng liên quan đến việc sử dụng tài sản của thành phố. Ngoài ra, các chức năng của chính quyền thành phố bao gồm đưa ra quyết định về việc thành lập các cơ quan thu thuế địa phương, khối lượng ngân sách địa phương, các chương trình phát triển vùng, v.v.
